学生のための政策立案コンテスト2019の開催、誠におめでとうございます。これまでにたゆまず歩み続けてこられた貴団体の歴史と、その担い手である現役諸君へ祝福と敬意を表します。

今年のテーマは「外国人問題・多文化共生社会の実現」ということですね。

私も、厚生労働大臣在任中（2014年～2017年）から現在まで、外国人労働者が日本で活躍することの重要性を実感し、一貫してこの課題に取り組んできました。

少子高齢化に突入し、深刻な労働者不足にある日本が直視すべき大切な問題であり、長期的展望に立って向き合う視点が大切と考えます。ここに集まった学生諸君がこの国の未来の担い手として、「外国人問題」についてフィールドワークを行い、現場関係者や霞が関へのヒアリングを重ねながら真剣に政策立案を行うことは、皆さんが今後、社会人として生きていく日本のあり方に直結する問題であり、大いなる意義があります。

この夏の合宿の8日間が、参加者一人一人にかけがいの無い、有意義な時間になることを心から願っています。

日本の未来を担う皆様へ、心からのお祝いとエールをお送りしたいと思います。

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当イベントは毎年夏に開催しており、今年度のテーマは「多文化共生社会」。8月25日(日)から9月1日(日)の8日間にかけて、外国人をめぐる諸問題を学生たちが議論を通じて社会課題を立体的に捉え、日本の将来像を考えます。

GEILは「政策を通じて人と社会を変える」という理念の下、設立から20年以上に渡り学生に政策立案を通じて社会課題を知る機会を学生に提供しております。

学生のための政策立案コンテスト2019： https://waavgeil.jp/contest-2019/

【外国人との共生は、将来必ず日本が直面する問題】

法務省の統計によると平成30年末の在留外国人数は、273万1,093人に上ります。またOECDの統計によると加盟35カ国のうち年間の流入移住者が世界第4位(最新の2015年統計)を記録しています。このように我が国は急速に移民受け入れ国家へと足を進めている事実がある中、日本人と外国人居住者の間では置かれた社会構造や法制度には未だ大きな格差があります。2018年末に外国人労働者の受け入れ拡大を決めた入管法改正の議論を巡っても、国会でこうした問題はほとんど指摘されませんでした。持続的に共生していくためにも、市民や自治体に生活者としての移民の受け入れを任せきりにするのではなく、根本的な格差に向き合い多文化共生を考えることこそが政府政策の役割であると考えています。

一度グローバルに視点を広げてみると、欧米をはじめ様々な国で移民の受け入れが、社会的な分断を生むほどの大きな議論となっています。移民政策の未来は、日本の未来にも大きく繋がっています。

【日本最大級の政策立案コンテスト】

毎年日本全国から参加応募が集まり、3倍を超える倍率の応募の中から選考を行います。選ばれた80名のみが参加し7泊8日かけて立案する当イベントは、日本最大級の政策立案コンテストとなっております。8日間の立案により、参加者である学生は「多文化共生社会」に対して多様な視点から理解を深めることができるだけではなく、社会の理想像について考え抜く力や、チームによる議論を通じリーダーシップを身につけることができます。

【政・官・学の有識者のご協力】

根本匠厚労相や小池百合子都知事など、様々な分野で活躍されている政治家の方々から応援のお言葉をいただいております。また、コンテスト当日は政策案をコンサルティングしていただく20人の官僚の方々や、外国人問題について精通されている学者の方々など、様々な有識者の方々にお越しいただきます。机上の空論ではなく、現場の声を取り入れた、「生きた政策案」を参加学生には立案してもらいます。

【イベント詳細】

イベント名： 学生のための政策立案コンテスト2019

日時　　　： 8月25日(日)～9月1日(日)

会場　　　： 国立オリンピック記念青少年総合センター(東京都渋谷区代々木)

参加費　　： 28,000円(宿泊費込み)

URL　　　 ： https://waavgeil.jp/contest-2019

参加資格　： コンテスト開催時(2019年8月25日)に全国の大学・大学院に在籍している全国の学生

申込締切　： [前期申込締切]6月23日(日)
[後期申込締切]7月14日(日)

応募方法　： (1) 上記イベントページよりプレエントリーする
(2) GEILよりメールで送られてくる選考課題を解き、提出する
(3) GEILより選考結果が通知される
参加申込フォーム https://waavgeil.jp/contest-2019/form

※前期申込で選考から外れた方も、GEILからの課題へのフィードバックを受け、後期申込で再度挑戦することが可能です。

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Q.よろしくおねがいします。

堀俊太郎と申します。GEIL2015では副代表を務めておりました。現在は厚生労働省に勤めています。

Q.GEILに入る前は政治や政策に興味ありましたか？

ありました。官僚や政策だけではなく、広く政治に対して興味がありました。高校生の時の自由研究のような授業で、政策を関係者にヒアリングし、レポートにまとめることもありました。政策とは、社会に与える影響が大きく、ビジネスだけでは回らない部分を補完することで社会をあるべき姿にできるものである、と捉えていました。
そんな中東大に入学し、政策を扱うような団体に所属したいと考えていたところ、当時高校の先輩が代表を務めていたGEILの存在を知り、入ることにしました。

Q.実際に入ってみてGEILをどう感じましたか？

新歓期には、他の政策系サークルと比べ多様な人が集まっているなという印象を受けました。
また入会後は、ゼミのようにひたすら政策について勉強するだけでなく、イベントを作り上げていくという点にエネルギッシュさを感じました。いろいろな人が一つの目標に向かって頑張っていく、というところに惹かれていきました。

Q.一年目のコンテストが（注1）終わった後何を感じ、自分たちの代のコンテストではどのようにしたいと思いましたか？

基調講演などで著名な社会人の方がコンテストの開催に協力してくださる点や、80人の学生が7泊かけて政策を創り上げる点など、スケールの大きさを改めて実感しました。また、立案した政策自体も、既存の政策を勉強し、実効性や実現可能性を考慮しており、やりがいを感じました。
当時のコンテストは参加学生に対する政策立案の機会提供を主な目的としており、確かにその部分がGEILの活動の核ではあると思いますが、全国から学生を集めて社会課題を議論する貴重な機会なので、自分たちの代では政策という形で表れた学生の意見を社会に発信していくというところまで踏み込みたいと思いました。

Q.実際にそのために何をしていましたか？

学生の意見を発信し、社会に活かすためには、政策を実際に決定する政治家に参画してもらうことが必要だと考え、政治家への繋がりを強めようと活動しました。政党の学生部の集まりや他の政治系の団体のイベントにも足を運びました。その結果3月頃に開催したSpring GEIL（注2）では野田佳彦前首相にお越しいただき、当時扱っていた政策テーマである「税と社会保障」の問題についてご講演いただきました。

Q.迎えた2年目の夏のコンテストはどうでしたか？？

学生への政策立案に取り組む機会を提供すること、そしてコンテストや政策案を社会発信することという目的を実現するため、一つの代として力を合わせて１年間頑張り、できる限りのことはやったと思います。
コンテストの最終日には、全チームの中の優秀政策案を、自民党の河野太郎議員、民主党（当時）の細野豪志議員・公明党の石井啓一議員、維新の党（当時）の柿沢未途議員といった政党の政調会長レベルの政治家に見ていただき、議論を交わしました。またその様子をコンテスト参加学生だけではなく一般の人にも見に来てもらえましたし、取材に来たメディアを通してより多くの人に見てもらえました。
他にも、コンサルテーション（注3）では第一線で政策立案をしている官僚その他有識者の方々に政策案を見てもらえましたし、ヒアリング（注4）では医療・介護サービスに未来志向で取り組んでいる方々に話を聞くことができました。

Q.GEILを通してご自身ではどのような学びが得られましたか？

政策に携わる様々な人の意見を聞けることが大きな価値だったと思っています。
官僚はもちろんのこと、現場で医療サービスを行っている人たちの話を聞けたり、政策を決定する政治家の人たちとお話ししたりできたことは大変勉強になりました。政策テーマに関係する幅広い人たち、それぞれの方にとって問題がどのように見えているのかを知ることができた事は最も大きな学びだったと思います。

Q.GEILが終わった後は何をしていましたか？

NPOでのインターンを2年間やっていました。
大学に入る前は政策に携わるのは国家公務員か政治家しかないかと思っていましたが、GEILに入ってその考えは変わりました。社会問題の解決の方法は一つではなく、霞が関が頑張るだけではなく、現場で社会課題の解決に取り組む人だったりだとか、政治家だったりとかの、歯車がかみ合わないと意味がないということに気づくことができました。だからこそ、官僚や政治家とは違う立場で社会問題解決に携わっている方々を理解するためにNPOでのインターンを2年やっていました。
最終的に、自分の関心のある社会保障の分野の課題解決という点では、現場で関わっている方の想いを汲んで、霞が関で頑張るのが自分の役割なのではないかと思いました。

Q.今振り返り、学生のうちに政策を学ぶ意義はあると思われますか？

社会の構造を学べるという点では意義は大きいと思います。
社会を構成している様々なアクターを知ることができます。特にGEILだと社会の第一線で社会問題解決に取り組んでいる社会人の方々からお話を伺えますし、活動の外でも自己紹介のときにGEILの活動のことを伝えて、普通はなかなか会話するのに臆するような人と話すことができるなど行動範囲を広げることができます。つまり、コミュニティが固定化してしまいがちな学生時代に、GEILであれば、いろいろな人たちが社会でどういう役割を持っているかということを幅広く勉強できると思います。そこから、自分がどのような役割を果たせば社会をより良くできるかを考えられるのは大きな価値なんじゃないでしょうか。

Q.GEIL入会を検討している新入生に一言お願いします。

GEILに集まる学生も、協力してくださる社会人の方々も志のある人が多いです。自分の志や目標を持つためにも、いろいろな分野の第一線で活躍されている社会人に出会えることは価値があります。GEILで色々な分野で活躍している人を見ることができるのは、自分の強みや特性を理解する上でも大きいのではないかと思います。

注1）GEILの任期は1年半です。多くのメンバーは1年目のコンテストを一つ上の代とともに経験した後、2年目のコンテストを主体的に創り上げていきます。

注2）Spring GEILとは、GEILが毎年春に開催している宿泊型の政策立案コンテストのことです。

注2）コンサルテーションとは、「学生のための政策立案コンテスト」内において、コンテスト期間の中盤に政策立案を実際にされている官僚の方を呼び、途中段階の政策案に対しフィードバックをしてもらうコンテンツです。

注3）ヒアリングとは、「学生のための政策立案コンテスト」内において、扱う社会問題の当事者や、先進的な取り組みをしている企業や団体の方、問題に精通されている学者の方などを呼び現場の声を聞くコンテンツです。

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—自己紹介をお願いします
東京大学法学部4年の大谷涼央です。2016年4月から2017年9月までの期間[1]、GEILで活動をしていました。

—GEILに入った経緯を教えてください
高校でミュージカルをやっていたので大学でもやろうと決めていたんです。一方で、せっかくの大学生活なので、今までやったことのない新しいことにも挑戦してみようかなと思って。政策は何も知らなかったんですけど、たまたま貰ったビラがかっこよかったGEILにはいっちゃいました(笑)。というのは3割くらい冗談で、私は将来法曹を目指しているので、学生時代に司法ではなく行政(政策)を見てみる機会があってもいいんじゃないかなと思い、政策を扱うGEILを選びました。

ー裁判官を目指されているんですね
小学生の頃からの夢なんです。色々な職業体験ができる某アミューズメントパークで裁判官の職業体験をして、黒い法衣がかっこいいと思ったのがきっかけです(笑)。

ーGEIL入会のきっかけとなったビラも、裁判官を志すようになったきっかけも「かっこいい」なんですね(笑)
「かっこいい」って、私の中では人生の大事な評価基準だと考えています。何かの選択を迫られたとき、論理的に計画的に取捨選択することも重要ですが、最も望ましい選択肢はあっても、正しい答えは存在しないことが多いと思います。しかも知識や経験が浅いうちは、望ましい選択肢を間違えることも多い。一方で、自分の直感に訴えかけてきたものは、長い目で見ても自分を裏切ることはないです。これもGEILで散々論理的な議論を重ねてきたことで、気づいたことなんですけどね(笑)。

—そのGEILではどのような活動をされていましたか
ケース局[2]の副局長を務めていました。執行代になってからはCC[3]の研究や後輩にノウハウを伝えることに力を注いでいました。GEIL一年目の2016年の夏の政策立案コンテストでCCをして、めちゃくちゃ楽しかったんですが、自分の中では満足できなかったんです。政治や社会問題、そしてファシリテーションの何たるかを十分に理解しないままコンテストを迎えてしまった気がして。参加者さんには、もっといろんなことを知って欲しかったし、いろんな経験を浴びて欲しかった。だから、翌年のコンテストでも絶対にCCをやろうと決意しました。

—2年目のコンテストはどうでしたか
いいCCになれたと思います(笑)。参加者さんとはいい議論ができたと思いますし、結果として政策案はかなり満足のいく出来になりました。官僚の方々に提言したときは、結構褒めていただけました。その政策が実行された時に対象層の人たちには本当に意味のある政策なのか？現行制度とぶつからないか？10年後50年後にはどんな影響があって、どう展開していくべきなのか？あたりをかなり議論しました。

政策立案って、ビジネスプランを考えるよりも、地味な作業だなと思います(笑)。いろんな社会問題が絡み合っていて、こっちをいじればあっちまで影響が及ぶ。比較考量をしつつ、細かい調整をする。社会を一瞬でドラスティックに変えることは、おそらく霞ヶ関の官僚の方々が日々やっている政策立案でも難しいのではないかと思います。でもそこが、政策立案の醍醐味なんだと思います。かなり頭使います。7泊8日、へとへとになりました。

ー1年目の悔しい思いを一年越しに晴らされたのですね。それまでの期間は大変な事もあったのではないですか？
社会問題や政策の勉強は苦ではなくて、むしろ楽しかったです。その分野で著名な教授や、官僚の方々や、政策の対象層となる現場の方々へのヒアリングもできますし、かなりいい勉強になったなと今でも思います。
どちらかというと組織運営が大変でした。ケース局の一員としての自分と、ケース局をマネジメントする立場としての自分という二つの立場にあったので、板挟み状態になる事がしんどかったです。でもミーティング後にケース局員で夜遅くにうどん食べたり、全体でわいわいお好み焼き食べに行ったりするのは楽しかったし、GEILer(GEILのメンバーのこと)はみんな尊敬できるし話してて面白いし、なんだかんだ一年半楽しんでました(笑)。

—大変な事がありながらも1年半GEILの活動を続け、何を得られましたか？
一年半で扱った社会問題(2016には教育問題、2017には労働問題)についての初歩的な知見と、政策立案のエッセンスを垣間見れたのは、GEILで活動できたからこそだと思っています。ですが私の中での一番の収穫は、議論できる友人です。意見が対立して両者一歩も譲らず、朝まで議論をしたこともいい思い出です。お互いの価値観や、それを醸成した今までの経験も、何となくわかるようになりました、たぶん(笑)。

「GEILの価値は人にある」と、これはGEILの大先輩がおっしゃっていた言葉で、私もこの団体を通じて議論できた人たちとの関係には、学生や社会人含めて大きな価値を感じています。ありきたりな言葉ですが。だって自分が本当に考えていることをぶつけ合える関係なんて、大学でもめったにないでしょ？

あと、将来自分がやりたいことについても考えることができました。私の人生の目標は、老後に田舎でパンやお菓子を焼くことと、人生を終える直前に「人の役に立てたな」って思うことなんです。前者はGEIL関係ないんですが、後者はGEILに入って思うようになりました。政策は「人の役に立つこと」の一番の象徴であるといいますか、そうあるべきものなんだと思います。それをGEILで考えるのが楽しかったし、それを生涯かけて考えるという営みが、格好いいと思いました。

私自身は法曹志望で、それは変わっていません。でも、正しいパズルのピースになるだけで終わりたくないなと思いました。

—具体的にはご自身の将来についてどのような事を考えられましたか？
司法がどう国民の役に立っているのかを見たいと思うようになりました。GEILでは行政視点で国民を見ますが、政策の網ではどうしても全ての人を救うことはできなくて、そこから溢れてしまう人がいる。そんな人たちを、司法はすくい上げられると思うんです。将来的には、例えばADR(裁判外紛争解決手続)などと言った、より国民に近い司法のあり方について研究しつつ、それをよりいいものにできる仕事ができたらいいなと思っています。もっとも、もっと「かっこいい」ことを見つけたら、変わっちゃうかもしれないんですけどね（笑）。

—新入生へメッセージをお願いします
「本気出すのはかっこ悪い」「そんなに努力しなくてもさらっとできちゃうのがかっこいい」みたいな風潮、あるかもしれません。でもGEILは、全員が本気を出して、コンテストを運営しています。もちろん学生団体ですから、ゆるっと参加することもできますけどね(笑)。本気を出したり、熱くなったりすることが、恥ずかしくない場所です。ちょっとでもGEILがやってることがかっこいいかも…？と思った人は、とりあえず一度GEILerに話を聞いてみてください。GEILerはみんな、かっこいいので。

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脚注
[1]GEILの任期は一年半。引退後は各々資格試験の勉強や留学、他のサークルの活動などに注力できる。
[2]GEILは5つの局(ケース局、運営局、学生対応局、渉外局、広報局)で構成されている。ケース局は政策や社会問題について勉強を重ね、GEILのイベントのコンテンツ構築を担う団体のブレーン。
[3]CCはCase Checkerの略称。コンテストで各チームに1名つくファシリテーターのこと。議論のファシリテーションに止まらず知識面のサポートなども行う。
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まずは自己紹介から始めると、名古屋の公立高校をでて、一橋大学に入学しました。高校時代は野球部に所属する傍らで、短期間の交換留学をしたり、サマースクールに参加したりしていました。大学進学の際に東京に出て、何か面白いことをしたいなと思い探していたところ、先輩に新歓で声をかけられGEILと出会いました。

GEILでの活動を終えた後は、友人と共に高校生向けのサマースクールの事業（現HLAB）を立ち上げました。その後、バックパッカーとして世界中を旅する楽しさに目覚める一方、国家公務員試験を受け合格したため、公務員になることを考えつつ、大学卒業後の１年間をギャップイヤーとし、引き続きアフリカ縦断や、四国８８カ所を２ヶ月かけて歩くなど旅をした後、２５歳で農林水産省に入省しました。現在は内閣府に出向しており、国家戦略特区についての政策に携わっています。

ーなぜGEILに入ったのですか？

当時は、将来公務員の道に進むことがないだろうと考えていたため、学生のうちに公務員が扱う分野について考えてみたいと思ったからです。もともと社会課題や政治・政策などといった公共的なことには興味があったのですが、官僚という仕事には将来つかないだろうと思っていたので入りました。今思うと、大学受験で現役・浪人と第一志望の東大に２度も落ちて、一橋大学に入ることになったから、もう少し何かに対して頑張って取り組んでみようと思ったのもあるのかもしれないですね。

ー代表としてどのようなことをしていましたか？

周りから代表選挙に出てみればと言われたこともあり代表に立候補したのですが、何かの組織のリーダーに立つことが小学校以来だったので非常に苦労しましたね。でもそんな自分でもやり遂げられたのは周りのみんなが代表としては足りないところだらけの自分を支えてくれたからだと思っています。みんな忙しい中、人前で話すことが苦手な僕のために発表内容を詰めてもらって、スライドまで作ってくれたりもしました（笑）

実際、GEILのスタッフには組織運営が得意な人、政策課題を考えるといった面で深く考えている人がいるなど、自分以上にリーダーシップを発揮できる人が数多くいたので、自分は表立った仕事はあまりせず、周りの人の応援・サポートをしていたつもりです。

ー一番つらかったことはどんなことでしたか？

一年生が入ってくる前くらいが一番辛かったですね。自分たちだけで議論をしているのはなかなか出口が見えず大変でしたが、新入生が入ってきて、雰囲気も明るくなり救われました。大学に入って色々なことに挑戦しようと思っている新入生に満足してもらえるか。新入生が入った後は、自分たちの代で何を付加価値として乗っけられ、下の台に引き継げるのかということは意識していました。だからこそ、自分たちがこう考えて、結果どうなって、今後どうしたらいいのか、といった思考の過程を一年生になるべく早いうちから伝えるようにしていきました。

ーGEILを通じてどのようなものが得られましたか？

一番はやはり仲間ですね。誰かの家に泊まり込んで夜遅くまで真剣に議論して、終わったらくだらない話をして。GEILで活動すると楽しい時間も、辛い時間も仲間と共有することになるので、それだけ濃密な繋がりが生まれます。卒業後も定期的に勉強会を開催して古典を読んだり、何回か全員で旅行したりと繋がりは今も続いています。今も実はGEILの同期とルームシェアをしています（笑）

ー他にはありますか？

世の中に存在する様々な課題へのアプローチを考えられたことは大きいと思います。

世の中の課題としてこういうものがあって、切り口としてこういうものが考えられて、というふうに社会課題を分析できるということ。大学の授業なども、抽象と具体を行き来しつつ、社会課題へのアプローチの一つとして学問を捉えることができるようになったと思います。

そういった意味でGEILで社会課題というものをまとまった時間をかけて考えるという機会を持てたのは大きいと思いますし、GEILの外でも社会課題に即して大学の学問などを考えていくのは良いと思います。

ーGEILのメンバーはどういった存在ですか？

大学時代の一番近い友人ですね。年に一回くらい一緒に旅行行ったりもしていますし。楽しいことも苦しいことも諸々共有している仲間だからやっぱり関係は強いです。

今から活動を振り返るとそれが全て、とも言えるくらい自分にとっては大きなことです。仲間ができたこと。そしてその仲間と一緒になにかに取り組めたこと。

ー社会人になってから、GEILでの活動が生きることなどはありますか？

やはり自分の仕事に対する考え方などはGEILで形成されるなと思います。
例えば自分はやっぱり自分一人だけが頑張るよりも周りの人が仕事に取り組める環境を整えてみんなで頑張った方が効率もいいし良い成果をあげられると考えているんですよ。

GEILでの活動後に取り組んだHLABでも外務的な仕事は代表がやり、自分は事務的な仕事に責任をもつというふうなスタンスで取り組んでいましたが、内務的な仕事の責任をもつと言いつつも、実際には自分が何かをしていたというわけではなく仕事をみんなにお願いする立場であることを意識していたと思います。

今の仕事でも自分で抱え込まず、積極的に周りの人にお願いするようにしていますが、こういう仕事のスタイルはGEILで代表として活動していた頃できたんだと思います。誰にどうやって仕事をお願いしたら、気持ちよく受けてくれるのかというのを考えています。そういう働き方が自分は得意なんだなとGEILを通して気づくことができたと思います。

ーGEILに入ろうとしている新入生に向けて一言お願いします

GEILはいい意味で変わった人が様々な人間関係の中で揉まれていくる場所だと思います。優秀で尖っていて、周りからとっつきにくいと思われているような人がGEILに入って、人間関係の中で揉まれていき、優しくなれる場所だと思います。GEILに入る新入生がGEILの1年半の活動を経てどうなるのかというのが醍醐味だと思います。頑張ってください！

現在GEILでは新メンバーを募集しています！！一生続く仲間を見つけたい方、自分の仕事のスタイルを見つけ成長したい方、GEILで一緒に活動してみませんか？？

こちらから新歓説明会にお申し込みください。

CC：コンテストで各チーム1人つく、議論のファシリテーターや知識のサポートを行うスタッフのこと。詳しくはこちら

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学生団体GEILは「政策を通じて人と社会を変える」という理念の下、設立から20年以上に渡り活動してきました。毎年夏に7泊8日で行う日本最大級の政策立案イベント「学生のための政策立案コンテスト」を開催しています。

【技能実習生の失踪者数は5年で約5,000人増加】

外国人問題は昨年末の入管法改正によって注目を集め、4月の統一地方選でも多くの自治体で争点となり得ます。中でも技能実習生の問題は、十分な対策が取られていないのが現状です。

法務省が平成30年3月23日に発表した資料によると、平成24年の技能実習生失踪者数は2,005人だったのに対し、平成29年には7,089人とおよそ5,000人も増加しています。

また、技能実習生による日本での犯罪も増加しており、平成24年には331件でありましたが、平成28年には1,387件と4年で1,000件以上も増加しています。

現状の要因には、日本人の実習実施者によるハラスメントや低賃金、劣悪な労働環境などが挙げられます。日本における外国人との共存は必要なものであり、技能実習生を巡る諸問題を解決することは、これからの日本にとって急務であります。

【学生が技能実習経験者の生の声を取り入れながら政策を作る】

学生団体GEILが開催するコンテストは毎回異なるテーマが定められています。
この春開催する「Spring GEIL2019」のテーマは「技能実習生問題」。日本全国から集まる学生40名が、元技能実習生の方にお話を伺いながら政策を考えます。

また、外国人問題や労働問題の解決に向けて最前線で活動されている弁護士の指宿 昭一様や高井 信也様、労働環境の整備により途上国への技術移転に成功されたセリエコーポレーション社長の岡本 昌宏様等にお話を伺いながら、現場に即しつつ多角的な視点も取り入れた政策を立案します。また、政策のプロフェッショナルに審査していただき、現場で実装できる政策を目指します。

【イベント詳細】

イベント名： Spring GEIL2019

日時　　　： 3月18日(月)～20日(水)

会場　　　： 国立オリンピック記念青少年総合センター(東京都渋谷区代々木)

URL　　　 ： http://waavgeil.jp/2019/01/09/news-spring-geil2019

アクセス　： 小田急線「参宮橋駅」より徒歩7分、
　　　　　　 東京メトロ千代田線「代々木公園駅」より徒歩10分
3日間の流れ
＜1日目＞
基調講演…テーマの社会課題解決に取り組む社会人の方から、問題構造の概観を捉えたお話を伺います。

＜2日目＞
ヒアリング…テーマの社会課題に関わる社会人の方から、問題が起こっている現場の実情を伺います。

＜3日目＞
政策案発表…2泊3日の集大成となる政策案を発表します。審査員にはその分野のプロをお招きし、多角的視座から評価していただきます。政策案は優劣をつけるのみにとどまりません。審査員から贈られる丁寧なフィードバックが、参加者のさらなる成長を後押しします。

【今後の展開】

弊団体の今年のテーマは「外国人政策」です。弊団体では、日本で起こっている外国人を巡る多数の問題の解決を目指し、今後もイベントを開催して参ります。
2019年8月25日には、7泊8日の日本最大級の政策立案イベント「学生のための政策立案コンテスト2019」を開催します。

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－本日はよろしくお願いします。

よろしくお願いします。

－自己紹介をお願いします。

北海道大学法学部一年の渡邊大祐です。

－まずは夏のコンテストに参加された理由を教えてください。

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―本日はよろしくお願いします。

よろしくお願いします。

―自己紹介をお願いします

東京大学前期教養学部文科二類1年の藤田健司です。

―なぜ夏のコンテストに参加されたのですか？

元々政策に興味はなく、瀧本ゼミという自主ゼミナールの企業分析パートに所属していました。夏は大学のキャンパスでビラをみて7泊8日の政策立案コンテストというものを知り面白そうだなと思って応募しました。
※瀧本ゼミ企業分析パート：東京瀧本ゼミは瀧本哲史氏を顧問に迎え企業分析をツールとして、意思決定力を身に付ける自主ゼミです。（同Twitterアカウント より引用）

―政策に興味はなかったのに、ビラを見て夏のコンテストに参加して下さったのはどうしてですか？

それまでは基本「政府アレルギー」というか、「政治家？官僚？どうせお堅いことやってるんだろ。」というような考えがありました。でも、せっかく東大に入学したので、少しでもきちんと自分の目で真実を確かめる機会があればいいな、と思い応募しました。あとは単純に議論が楽しそうだなあと思ったのも理由の一つですかね。

―実際に参加してみて、どうでしたか？

もちろん、政策立案してみるなんて始めてだったのでその立案過程から新鮮で面白かったです。特に、GEIL特有の初めて会う人と色々と議論できる環境が自分にとっては好きでした。普段これほど一つのことに対して真剣にみんなで意見をぶつけて議論する環境なんてないので。
あと、官庁訪問などの実際に普段会えないような人に会いに行ったり、コンサルテーションなどで専門の人と話したりすることもできてコンテンツも充実していました。

―夏のコンテストを通して、何か変化はありましたか？

はい。政策立案そのものへの興味が深まり、瀧本ゼミの政策分析パートにも入りました。
※瀧本ゼミ政策分析パート：「世の中で知られていないが、実は重要である問題・有効である解決策」を分析し、社会での実行にまで移すインカレの自主ゼミナールです。（同HP より引用）

―2月に過去参加者限定で開催されたWinter GEILにて、再びGEILのコンテストに参加することになりましたね。普段のゼミのように立案するのとは違いますか？

違いますね。瀧本ゼミではチームで立案することはほとんどないのですが、GEILのコンテストは最初から4人1チームで立案しますので。

チームで議論しながら立案していると、自分が思ったこともないようなことを言われるところが面白いです。確かに複数人で一つの立案をしようと思うと合意をとりつつ進めていくのは難しいですが、他の人の視点や意見から新しい方向に派生することもあります。

特に今回参加したWinter GEILでは政策立案プロセスの違いが大きかったです。今回のイベントでは現地に行って核廃棄物再処理施設誘致における賛成派・反対派両住民の話を聞いたりしてそれを踏まえて立案をすることになりました。実際僕も住民対話前と後では政策の実現可能性やその是非に関する考えが大きく変わりました。

瀧本ゼミは普段エビデンスをベースにした政策立案(EBPM)を目指していますが、政策において現地の人の意見や考えを聞いてそれらを考慮することは大事だなと改めて思いました。

―参加しようか迷っている人に向けて、何か一言お願いします！

色々な人が集まって一つのことを続けていくということがやはり魅力ですね。同世代の人と面と向かって一つのことに関して議論を深め意見を交わせるのは貴重な経験になると思います。
ぜひ参加してみてください！

―ありがとうございました。藤田さんの今後のご活躍をお祈りしています。

「Spring GEIL2019」は現在参加者募集中です！

応募はこちら！奮ってご応募ください！

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そもそも、外国人労働者の流入は昨日今日始まった話ではない。バブル経済による人手不足を受けた1989年の入管法改正では日系人とその家族に「定住者」という就労可能な在留資格を与え、労働力不足の解消が期待された(近藤2009）。さらに93年には国際貢献を名目に受け入れる「研修生」に就労を認める「技能実習制度」が創設されたが、これは当初より経済界の労働力に対する要請から発したものであり(藤井2007)、報道のように実習生の低賃金、長時間労働、労働災害、パワハラ・セクハラなど人権侵害の温床となっている。

政府は長い間「単純労働者」「移民」の流入は認めないとする立場をとっていた一方、上述の制度を通じて外国人労働者は雇用の調整弁として日本経済を支えてきた。

※内閣府による、厚生労働省「「外国人雇用状況」の届出状況まとめ」に基づく集計（各年１０月末現在の統計）
近年は景気回復による労働力不足も受け、毎年10万人以上の外国人労働者が流入しており、その多くが「単純労働者」である日系人（身分に基づく在留資格）、技能実習生、留学生のバイト（資格外活動）であるなど、「移民政策はとらない」という立場ながらも日本はすでに多くの外国人労働者を受け入れている。

さて、外国人政策は入管政策と社会統合政策の両面として捉えられるが、社会統合政策(行政は「多文化共生政策」と呼ぶ場合が多い)はどうだろうか。その実、外国人の多く住む自治体では取り組みが進む一方、国としての取り組みは計画の策定が始まった段階であるのが現状である。90年代以降日系人を中心とする外国人(「ニューカマー」と呼ばれる)の定住が進み、2000年代に入ってから「多文化共生政策」として自治体において多言語による行政サービスの提供や、福祉・教育・労働・住宅などの支援が進められた(渡戸2010)。2001年には日系人を中心とした外国人住民を多く抱える自治体が集まり外国人集住都市会議が設立され、外国人住民に関する施策の情報共有や国などへの政策提言などが行われている。

こうした流れを受け総務省は2006年「多文化共生推進プラン」を策定し、地方自治体に対して多文化共生についての計画策定・推進を求め、その後は自治体における施策の研究などを行っている。長らくこれら政策の主体は地方自治体であったが2018年12月に法務省が「外国人材の受入れ・共生のための総合的対応策」を取りまとめ、国として社会統合政策がようやく動き始めた。自治体からは期待の声もある一方、予算不足やスケジュールの短さからくる実効性への不安も見られる。

弊団体は多様な利害・立場・問題が存在する外国人政策、特に入管法改正を受け対策が求められる社会統合政策(多文化共生政策)に着目する。立場に囚われることなく柔軟に思考することができる学生の利点を活かしながら、グローバル化社会の中で世界的に問題となっており、将来日本においても問題となりうる外国人をめぐる問題を政策立案コンテストを通じて考えることで社会の変革を担う人材を輩出することを目指す。

注1 : 弊団体が開催するコンテストで政策を立案する際に、年間を通して扱う社会課題のこと。

引用・参考文献
近藤敦(2009),第2章 移民と移民政策 (2)なぜ移民政策なのか？ 川村千鶴子、近藤敦、中本博皓(編) 移民政策へのアプローチ――ライフサイクルと多文化共生
藤井禎介(2007) ,日本の外国人労働者受け入れ政策 : 比較分析のための一試論 政策科学 14(2), 45-53, 2007-02立命館大学
渡戸一郎(2010),第11章 外国人政策から移民政策へ――新たな社会ビジョンとしての「多民族化社会・日本」 渡戸一郎、井沢泰樹(編著) 多民族化社会・日本――＜多文化共生＞の社会的リアリティを問い直す

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